Легалізація заробітної плати, чого очікувати?

За даними міністерства соціальної політики України 4 квітня Віце-прем'єр-міністр соціальної політики України Сергій Тігіпко на прес-конференції в УНІАН презентував три урядових законопроекти, які спрямовані на легалізацію заробітної плати в країні, зокрема:

• Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо мінімальних розмірів оплати праці та гарантій їх забезпечення)”;
• Проект Закону України ”Про відповідальність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб – підприємців та інших суб’єктів підприємницької діяльності у сфері праці ”;
• Проект Закону України ”Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про працю)”.

Що ж готують дані законопроекти? Розглянемо декілька основних моментів.

Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо мінімальних розмірів оплати праці та гарантій їх забезпечення)”

Даним законопроектом запропоновано ввести наступні зміни до чинного законодавства:

1. Змінити поняття мінімальної заробітної плати та визначити її як «встановлений законом розмір заробітної плати за повний робочий місяць (годину), незалежно від виду робіт, кваліфікації працівників, кількості та видів складових винагороди за працю». Такий виклад поняття мінімальної заробітної плати одразу породжує суперечність, адже в ст. 1 Закону України «Про оплату праці» зазначено, що «розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства». Таким чином стирається різниця між оплатою за кваліфіковану та некваліфіковану працю. В свою чергу постає питання: навіщо отримувати вищу освіту, якщо заробітна плата кваліфікованого спеціаліста відповідає заробітній платі некваліфікованого спеціаліста?
2. Пропонується доповнити Кодекс законів про працю України ст. 259¹ , яка визначає основні права посадових осіб Державної інспекції України з питань праці. За цією статтею вищ евказані посадові особи мають досить широкі повноваження, наприклад:

• безперешкодно без попереднього повідомлення в будь-який час відвідувати виробничі, службові та адміністративні приміщення власників або уповноважених ними органів і фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також робочі місця працівників, розташовані поза цими приміщеннями, для проведення перевірки з питань, що належать до їх компетенції;
• доступу до будинків, приміщень, споруд та інших об'єктів, у яких перебувають фізичні особи, стосовно яких є достатньо підстав вважати, що вони виконують трудові обов'язки, або до них застосовується примусова праця;
• отримувати безоплатно від власників або уповноважених ними органів, органів, уповноважених управляти майном, статистичні та інші звітні дані, інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання службових обов'язків.

Проте, чи не буде це порушенням  прав встановлених Конституцією України, за якою не допускається проникнення до житла чи іншого  володіння особи,  проведення  в  них  огляду  чи   обшуку   інакше   як   за вмотивованим рішенням суду.

Надання таких повноважень Державній інспекції України з питань праці призведе в першу чергу до величезних матеріальних втрат підприємства за час перевірки без попередження, що в свою чергу викличе зниження репутації через невчасне виконання взятих на себе зобов’язань, зайвого паперового навантаження, додаткового навантаження на судову систему з приводу оскарження дій посадових осіб інспекції та витрати понесені підприємством на таке оскарження. А враховуючи інші запропоновані даним проектом пункти, підприємства будуть змушені піти на скорочення чисельності працівників чи взагалі на припинення підприємницької діяльності.

1. Передбачається зміна структури мінімальної заробітної плати та запровадження доплатного механізму в разі нарахування заробітної плати в розмірі, меншому за розмір мінімальної заробітної плати. «Якщо заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, власник або уповноважений ним орган провадить доплату до її рівня, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати. У випадку,коли розмір заробітної плати у зв'язку з періодичністю виплати її складових нижчий за розмір мінімальної заробітної плати, провадиться доплата до її рівня» - Стаття 3¹Проекту Закону.
2. Запроваджується гарантована заробітна плата, як встановлений Кабінетом Міністрів України мінімальний розмір заробітної плати для працівників відповідних професійно кваліфікаційних груп, що працюють на підприємствах, установах, організаціях не бюджетної сфери та не входять до сфери дії галузевих угод, а також у фізичних осіб і є обов'язковим для застосування при укладенні колективних договорів, трудових угод. Такий захід, за словами віце-прем`єр-міністра, не дозволить керівникові підприємства